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墨西哥能源改革的主要内容-【zixun】

发布时间:2021-10-12 17:01:59 阅读: 来源:楼梯踏板厂家

墨西哥能源改革的主要内容

墨西哥能源改革主要对原《宪法》中的第25、27和28条进行了修订。修订后的第25条规定,须颁布二级法案以明确和规范国企同私营部门签订合同的有关方式、要求和薪酬制度;第27条对私营部门参与本国能源领域的范围进行规定,并允许国家通过向国有生产企业分配和与私营企业签订合同的方式开展勘探和开采活动;第28条规定国家将成立“墨西哥石油基金”公共信托,负责接收、管理和分配从上述分配和合同中取得的收入。

这次能源改革的主要内容包括以下方面:

1.私营和外国企业:规定所有地下油气资源仍为墨西哥国家所有,但允许私营企业(包括本国的外国公司)进入能源领域参与符合法律规定的有关活动。其中,在石油领域,允许私营和外国公司参与石油勘探、生产、炼制、加工、存储、运输和初次销售石油、天然气、基础石化产品和炼制产品;在电力领域,允许私营和外国公司参与有竞争性的电力生产和销售。

2.国有生产企业:墨西哥国家石油(Pemex)和墨西哥联邦电力委员会(CFE)将增加企业自主权,转变为国有生产性企业,同私有企业共同参与市场竞争。墨国油和CFE将制定新的财政政策,减轻税收负担,并有权在纳税之余纳入企业财政预算,用于企业再投资、基础设施和服务设施改善,以及技术开发和创新等。改革后的两家国企将在内部预算、管理决断等方面具有更大的独立性,但与墨能源部的联系也将更为密切。

此外,能源改革法案生效后,墨国油和CFE两大国有企业的职工养老体制将发生变化,将参与社会统一退休储蓄养老系统并建立个人账户。此举将大大减轻两家国企的财政负担。

3.相关政府机构及其职能

为确保能源改革的顺利实施,墨拟设立国家油气委员会、能源部、财政部、能源监管委员会、墨西哥石油基金等相关机构。

4.能源改革二级法案

涉及《油气法》《电力产业法》《能源领域协调监管机构法》《墨西哥石油公司法》《联邦电力委员会法》《全国油气领域产业安全和环境保护局法》《地热能源法》《油气收入法》《墨西哥石油稳定和发展基金法》等。

5.二级法案还对现行的12部法律中多项规定进行改革、增补或废除。

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