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当全环节输配电价格监管体系建成

发布时间:2021-09-10 19:25:57 阅读: 来源:楼梯踏板厂家

全环节输配电价格监管体系建成

为纵深推进输配电价改革,建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的输配电价体系怎么判断试验机的好与坏,根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发﹝2015﹞28号)、《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发﹝2015﹞9号)等文件精神,在去年公布《省级电输配电价定价办法(试行)》的基础上,近期,国家发展改革委会同有关方面制定了《区域电输电价格定价办法(试行)》《跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行)》和《关于制定地方电和增量配电配电价格的指导意见》(以下简称“两办法一意见”)。

输配电价体系包括省级电输配电价、区域电输电价格、跨省跨区专项工程输电价格以及地方电和增量配电配电价格。区域电是指跨省共用络,是省级电的向上延伸。跨省跨区专项工程主要服务于远距离大容量输电,是共用络的必要补充。地方电和增量配电是指省内配电,是省级电的向下延伸。

区域电承担双重功能,既保障省级电安全运行,又提供输电服务。“两办法一意见”规定,区域电输电价格,在按“准许成本加合理收益”核准准许收入后,按跟进前沿技术两部制电价形式确定。其中,电量电费反映区域电提供输电服务的成本,原则上按区域电输电线路实际平均负荷占其提供安全服务的最大输电容量测算;容量电费反映区域电为省级电提供事故备用等安全服务的成本,主要考虑提供事故紧急支援能力和对各省级电峰荷贡献等因素,在区域内各省级电之间分摊。

专项输电工程提供跨省跨区专用输电和联服务,服务于国家重大能源战略,如西电东送、疆电外送,国家按项目逐项核准。“两办法一意见”规定,专项工程初始输电价格根据经营期电价法核定。输电价格核定后,定期开展成本监审,根据成本监审情况,建立定期评估调整机制。专项工程输电价格形式按功能确定,执行单一制电价。以联功能为主的专项输电工程按单一容量电价核定。以输电功能为主的专项工程按单一电量电价核定。

地方电和增量配电是省过温保护级电的向下延伸,是供电的“最后一公里”。目前,我国陕西、广西、云南等省(区、市)大约有10余个地方电。为进一步鼓励和引导社会资本投资增量配电业务,国家已批复了195个增量配电业务试点项目。根据中央和地方定价目录,地方电和增量配电轻量化是指用更少的材料生产包装配电价格的定价权限在省级政府价格主管部门。由于地方电和增量配电情况复杂,为更好指导地方价格主管部门开展工作,“两办法一意见”明确,配电配电价格可以选择招标定价法、准许收入法、最高限价法、标尺竞争法等方法中的一种或几种方法确定。由于配电处于省级输电与用户的中间环节,“两办法一意见”还明确省级电与配电的结算价格、电力用户与配电的结算价格。

“两办法一意见”的出台,标志着我国已经建立了覆盖跨省跨区输电工程、区域电、省级电、地方电、增量配电的全环节输配电价格监管制度框架,输配电价改革成为中发﹝2015﹞9号下发以来首个全面完成的专项改革任务。“两办法一意见”,是建立输配电价监管体系的重要依据,是指导制定相关价格水平的基本规则,是实现政府对垄断行业有效监管的重要基础。“两办法一意见”的出台,将有利于促进全国统一电力市场建设,有利于促进清洁能源在更大范围内消纳,有利于促进东、西部电均衡发展,有利于促进地方电和增量配电的健康发展。

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